Труд добровольный и труд принудительный: конституционно-правые аспекты (Отчет о заседании кружка конституционного права, 25.02.2011 г.)
А, по-Вашему, распределение студентов - принудительный или добровольный труд?..Такой же вопрос задал нам и доктор юридических наук, профессор, Генеральный прокурор Республики Беларусь Василевич Григорий Алексеевич.
«Труд добровольный и труд принудительный: конституционно-правые аспекты»: так звучала тема заседания научного кружка конституционного права, состоявшегося 25 февраля 2011 года.
В заседании приняло участие около 25 человек. Руководили заседанием профессор Василевич Г.А. и преподаватель Боголейко А.М. Приятно отметить, что география нашего кружка постепенно расширяется – он становится поистине межфакультетским!
Так, уже не в первый раз в обсуждении принимали участие, кроме студентов юрфака, и студенты исторического, и военного факультета, и даже преподаватель механико-математического.
Отрадно отметить интерес к науке и у студентов 1 курс, которые только начали изучать данный предмет.
Известный ученый не только в области конституционного, но и трудового права, профессор Григорий Алексеевич Василевич предоставил для обсуждения свою позицию по данному очень непростому вопросу.
Сейчас, конечно, мы наблюдаем иную ситуацию, нежели в советский период. Каждый человек волен выбирать свой образ жизни, сейчас право на труд – наше право, а не обязанность (как, например, по Конституции 1978 г.)Главное при этом – не совершать правонарушений; но и ответственность должна быть разумной. В настоящее время несколько сотен тысяч человек не зарегистрированы в качестве безработных и нигде не работают.
Проблема обеспечения законности и правопорядка заключается и в том, что 2/3 лиц, совершающих преступления, не работают и не учатся.
Основные проблемные вопросы, на которых остановился Григорий Алексеевич, были следующими:
-- контракт как разновидность срочного трудового договора, введенная с 1999 г., что рассматривается ученым как мера стимулирования работника, мотивации сотрудников; условно говоря о принудительной форме, мы помним, что в законодательстве закреплены основания для расторжения контракта, и на практике это часто происходит;
-- привлечение к труду лиц, которые совершили преступления правонарушения, в контексте международных стандартов прав человека; многие правонарушители стремятся работать, т.к. есть невозмещенный ущерб; с другой стороны, государство также тратит много средств на содержание таких лиц.
Вопрос с административной ответственностью довольно сложен: Европейская конвенция прав человека говорит о запрете применять принудительный труд без приговора суда, однако не забываем о том, что в европейских странах административные правонарушения называются «уголовными проступками», вот налицо и приговор суда, а значит, допустимо у них применение труда.-- возмещение родителями расходов, затраченных государством на содержание детей. В настоящее время, по словам заведующего кафедрой конституционного права, в Республике Беларусь более 20 тысяч детей, родители которых не занимаются их воспитанием и такие дети находятся на полном государственном обеспечении. В УК и КоАП установлена соответствующая ответственность родителей.
Ежегодно по ст. 174 УК (уклонение родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении) привлекается 4-5 тысяч человек. При этом порой таким людям создаются местными исполкомами, системой МВД даже более благоприятные условия работы, чем для обычных граждан, которые порой получить работу не могут, (особенно в сельской местности).
-- труд, предусмотренный Уголовно-исполнительным кодексом, - тот труд, который допустим и с позиции Конституции Республики Беларусь, и с позиции международных договоров; следует отметить, что одно преступление, за которое предусмотрены исправительные работы, порой влечет другое, соответствующее – уклонение от исправительных работ (уклоняются до 30 % преступников).Исправительные работы обычно отбываются по месту жительства, хотя, как верно отметил Генеральный прокурор Республики Беларусь, ведь есть регионы, где существует нехватка специалистов; полезно, если бы они могли работать в тех районах – это частично бы решило и проблему распределения.
-- распределение молодых специалистов на законодательном уровне признано допустимым, об этом гласит и статья 41 Конституции. Существует и Постановление Совета Министров по данному вопросу. Допустимым распределение признано и Европейской конвенцией прав человека, и Европейским судом по правам человека;
-- воинская служба – не принудительный труд, а обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь. В решении Конституционного Суда от 26 мая 2000 г. "О некоторых вопросах реализации статьи 57 Конституции Республики Беларусь" отмечено право граждан по религиозным убеждениям на замену воинской службы альтернативной, которое должно быть обеспечено действенным механизмом реализации;
-- работа в условиях чрезвычайных ситуаций также не является принудительным трудом с позиций международного опыта, ведь она используется как для местных нужд, так и для своих. Конечно, у человека должна быть и внутренняя направленность, социальный характер.
В дискуссиях поднимались злободневные вопросы: проблема паразитизма безработных, которая не менее проблематична и для их родственников, алкоголизм, наркомания, вопросы психологического и бытового характера; студентом 3 курса даже поднималась идея создания специальных резерваций.Однако, как мудро заметили руководители кружка, «стимул может быть дан только тому, кто этого хочет»…
Итак, это были лишь немногие вопросы, которые обсуждались в тот вечер. Если Вам интересны актуальные проблемы конституционного права, если Вам небезразличны научные идеи, мы всегда рады видеть Вас на заседаниях нашего научного кружка!
Отчет подготовила староста кружка, студентка 4 курса, 4 группы
Елена Крупенина
Фото: Никита Арешко, 2 курс, 2 группа
