«Право на тайну личной жизни»: отчет о заседании кружка конституционного права (22 апреля 2011 г.)
Вели заседание и, как всегда, активно участвовали в дискуссии научные руководители кружка;
– заведующий кафедрой конституционного права, доктор юридических наук, профессор Василевич Григорий Алексеевич
- и кандидат юридических наук, доцент Масловская Татьяна Станиславовна.
Староста кружка конституционного права, студентка 4 курса
Елена Крупенина
Вопросы личной жизни, без сомнения, затрагивают каждого из нас, и потому в этот вечер докладчиками являлись сами студенты, причем разных курсов: и четвертого, и второго, и первого.
Приятно отметить, как активно нынешний первый курс включился в работу кружка конституционного права, при этом лишь недавно начав изучать данный предмет. Как видно, интерес к науке, в том числе и науке конституционного права, зарождается у студентов еще с начала обучения.
Оригинально, с «места в карьер» начала свой доклад
«Право на неприкосновенность частной жизни» студентка 4 курса 6 группы Лапутько Ксения, предоставив наглядно с помощью глянцевых журналов, как же именно порой затрагивается частная жизнь того либо иного лица.
Ксения, сопровождая свою речь рядом примеров, отметила, что по современным меркам в конституционной доктрине высшей ценностью признается человек и его права и свободы. Одним из ключевых прав является право на неприкосновенность частной жизни.
Однако возникает вопрос в определении частной жизни, что это за понятие и каковы его границы. Не имея правовой определенности в этом вопросе, невозможно определить способы и методы защиты этого права и границы частной жизни конкретного индивида. В большинстве случаев на практике неопределенность объекта «частная жизнь» может привести к его самопроизвольному толкованию, что может либо сузить, либо расширить смысл, и повлечь негативные последствия для индивида. Соответственно необходимо разобраться, что означает это понятие, насколько важно его нормативное закрепление в законодательстве.
Ни в одном законодательном акте не дается точной и полной дефиниции частной жизни. Однако в последнее время этот вопрос привлекает все больше и больше внимания, проведено большое количество специальных исследований, касающихся права на частную жизнь.
С тщательным анализом зарубежного законодательства и докладом «Правовая регламентация и практика реализации права на неприкосновенность частной жизни» выступила студентка 2 курса 12 группы Третяк Татьяна.
В своем выступлении Татьяна отметила, что фундаментальные научные исследования относительно права на неприкосновенность частной жизни берут свое начало с 1890г., когда американские юристы С. Уоррен и Л. Брандейз опубликовали монографию «Право на частную жизнь». В ней они обосновали существование такого права, как право на частную жизнь, и определили его как «право быть оставленным в покое».
Позднее существование такого было поддержано рядом прецедентов Верховного суда США. Первым таким прецедентом стало решение суда по делу «Олмстед против США» в 1928г., где право на неприкосновенность частной жизни было выведено из четвертой поправки к Конституции США, которая устанавливает запрет произвольных обысков и арестов. С тех пор право на неприкосновенность частной жизни в США выводится из поправок к Конституции.
Первый в мире специальный закон о защите персональных данных был принят германской землей Гессен в 1970 г.
В 1973 и 1974 гг. Комитет министров Совета Европы принял две резолюции о защите неприкосновенности частной жизни в связи с созданием электронных банков данных — одну для частного, другую для государственного сектора. Обе резолюции рекомендуют правительствам стран — членов Совета Европы принять меры к обеспечению соблюдения базовых принципов защиты, относящихся к получению данных, качеству данных и праву частного лица на получение информации о своих персональных данных и способах их использования.
С 28 января 1981 г. была открыта для подписания Конвенция Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных». Ее участниками стали 33 европейских государства. С 1981 г. по линии Комитета министров государств — членов Совета Европы принимаются специальные Рекомендации по вопросам использования и защиты персональной информации. Наконец, 24 октября 1995 г. принимаются Директивы Европейского парламента и Совета Европейского союза № 95/46/ЕС «О защите физических лиц в условиях автоматизированной обработки персональных данных и о свободном обращении этих данных», а 11 марта 1996 г. «О юридической защите баз данных». Специальный испанский закон «О защите персональных данных» вступил в силу в 1999 г.
Студенты первого курса также внесли свой вклад в исследование такого непростого понятия, как неприкосновенность личной жизни.С докладом «Ответственность за нарушение тайны личной жизни» выступила Логинова Надежда, студентка 1 курса, 6 группы.
В своем выступлении Надежда подчеркнула, что в белорусском законодательстве существует ряд ограничений на получение информации, ее хранение и использование. Так, статьей 28 Конституции РБ закреплено, что каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство. Ст. 34 установлено, что пользование информацией может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав.
Это обусловлено тем, что Конституция является гарантом прав и свобод человека, а существуют сведения, использование которых без согласия заинтересованных лиц может нанести ущерб моральным и имущественным интересам граждан, что регламентируется Инструкцией «О режиме доступа к документам, содержащим сведения, относящиеся к тайне личной жизни граждан».
В связи с вышеперечисленным естественно, что установлена ответственность за нарушение тайны личной жизни, причем ответственность может наступать, как административная, так и уголовная (КоАП и УК Республики Беларусь).
В первую очередь за разглашение тайных сведений отвечают те, кому они были доверены: врачи, адвокаты, нотариусы, ответственные работники и т. д.
Однако необходимо помнить, что в действующем Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностного лица и за незаконный отказ в доступе к архивному документу (предупреждение или наложение штрафа в размере от пяти до двадцати базовых величин). Ведь не может быть ограничен доступ к находящимся в делах и документах, сведениям автобиографического и биографического характера, если они не содержат сведений, составляющих государственную тайну.
Все это, безусловно, следует учитывать при организации работы с информацией, составляющей тайну личной жизни граждан.
Староста кружка конституционного права, студентка 4 курса
Елена Крупенина