28 ноября 2019 года
на юридическом факультете Белорусского государственного университета
прошел Международный научно-практический круглый стол 
Современное финансовое законодательство Республики: оптимизация соотношения публичных и частных интересов».

В рамках данного мероприятия обсуждение актуальных вопросов осуществлялось по следующим дискуссионным панелям:

1) совершенствование контрольной (надзорной) деятельности: поиск оптимального правового регулирования;
2) новации налогового законодательства: ожидания и реальность;
3) корректировка налоговой базы: теоретическое осмысление и прикладное применение законодательных положений. 

С приветственным словом к участникам круглого стола обратилась проректор по учебной работе и образовательным инновациям БГУ, доктор юридических наук, профессор Чуприс Ольга Ивановна (сейчас Ольга Ивановна назначена на должность заместителя Главы Администрации Президента Республики Беларусь, с чем мы ее поздравляем!), которая отметила позитивную тенденцию организации финансово-правовых мероприятий на юридическом факультет БГУ, которые проводятся в русле общеправовых тенденций построения оптимальной модели взаимодействия частных и публичных субъектов, а также выработки соответствующего юридического инструментария для преодоления стоящих перед нашей страной экономических вызовов.

С приветственным словом к участникам круглого стола также обратилась заместитель декана юридического факультета БГУ по учебной работе, кандидат юридических наук, доцент Михасева Елена Анатольевна, отметившая повышенный интерес к финансовой проблематике студентов юридического факультета БГУ («финансовое право все более становится модным предметом»), фундаментальной основной которого являются не только занятия в рамках учебного процесса, но и научно-практические мероприятия.

В рамках вышеуказанных дискуссионных панелей сотрудниками кафедры финансового права и правового регулирования хозяйственной деятельности БГУ были представлены основные доклады, посвященные актуальным направлениям развития финансового законодательства Республики Беларусь на современном этапе. Так, доцент кафедры, кандидат юридических наук Пилипенко Александр Анатольевич, посвятив свое выступление последним новациям законодателя в сфере контрольной (надзорной) деятельности, констатировал их либеральный характер. Живую дискуссию вызвало предложения выступающего о повышении ответственности должностных лиц контролирующих органов в контексте адекватной реализации принципа взаимной ответственности государства и субъектов предпринимательской деятельности. Старший преподаватель Михаловский Алексей Михайлович, в свете вступления с 1 января 2019 года новой редакции Налогового кодекса Республики Беларусь, проанализировав основные новации в налоговой сфере, отметил определенную недосказанность законодателя по ряду вопросов (например, применение социального вычета при получении второго и последующих высших образований, упразднение повышающих коэффициентов при определение сумм налога на недвижимость и земельного налога). По наиболее актуальному в настоящее время вопросу корректировки налоговой базы в соответствии с п. 4 ст. 33 Налогового кодекса Республики Беларусь, Пилипенко Александр Анатольевич в своем докладе сделал вывод о том, что налоговое планирование (оптимизация) – это законное право и справедливый интерес налогоплательщика. Он призвал не видеть в каждом уменьшении налоговых платежей незаконную налоговую минимизацию, а проводить адекватный, соответствующий экономико-правовым реалиям, анализ возможного превалирования налоговой цели над деловой. В данном контексте старший преподаватель кафедры Швед Юлия Николаевна посвятила свой доклад зарубежному опыту разграничения налогового планирования и уклонения от уплаты налогов.

Заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета Белорусского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь, член-корреспондент Национальной академии наук Беларуси Василевич Григорий Алексеевич в своем выступлении, в свете Решения Конституционного Суда Республики Беларусь от 3 октября 2019 г. «О правовом регулировании письменных разъяснений применения нормативных правовых актов», актуализировал вопрос правовой природы и применения письменных разъяснений уполномоченных государственных органов, а также последствий их выполнения соответствующими субъектами.

В формате телемоста приняли участие представители кафедры финансового, банковского и таможенного права имени профессора Нины Ивановны Химичевой ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия».
Выступления были посвящены, в первую очередь, сравнительному анализу финансового законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации.

Принявшая непосредственное участие в круглом столе доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой финансового права ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» Васянина Елена Леонидовна выступила с концептуальным предложением, призванным заложить абсолютно новый фундамент формирования публичных доходов, – отказ от налогов как основного источника формирования бюджетов различных уровней и их замена страховыми платежами.

В рамках круглого стола состоялась плодотворная и конструктивная дискуссия, активными участниками которой были: Денисевич Александр Викторович (начальник управления правового обеспечения контрольной деятельности главного экспертно-правового управления Комитета государственного контроля Республики Беларусь), Дубай Светлана Ивановна (судья Верховного Суда Республики Беларусь), Звороно Наталья Филипповна (Член правления, эксперт Ассоциации налогоплательщиков, советник SBH Law Offices), Плотников Андрей Владимирович (судья Верховного Суда Республики Беларусь), Хлабордов Владимир Александрович (начальник  юридического управления Министерства экономики Республики Беларусь), а также другие представители государственных органов, научного сообщества, практикующие юристы и заинтересованные лица. Хотелось бы отметить выступление Дубай Светланы Николаевны, которая разъяснила подходы судебных органов по вопросу оценки оснований корректировки налоговой базы. Также знаковым в ее выступлении была констатация факта признания в настоящее время судебными органами недействительными результатов проверки в силу серьезных процессуальных нарушений должностными лицами контролирующих органов при ее проведении.

В заключительном слове заведующий кафедрой финансового права и правового регулирования хозяйственной деятельности БГУ, доктор юридических наук, профессор Каменков Виктор Сергеевич призвал всех присутствующих не только продолжить диалог по разрешению наиболее значимых проблем в финансовой сфере, но и предпринять конкретные шаги по построению организационных структур для взаимодействию научного сообщества, государственных органов, судейского корпуса, юридического сообщества с представителями бизнес-сообщества. Так, одним из направлений вышеуказанного взаимодействия видится создание при кафедре финансового права и правового регулирования хозяйственной деятельности БГУ Научно-консультативного совета, в рамках которого обсуждались бы наиболее актуальные вопросы финансового законодательства, в том числе проекты соответствующих нормативных правовых актов. Также было предложено сделать проведение аналогичных круглых столов ежегодным с перспективой в ближайшем будущем организовать международную научно-практическую конференцию.

Выражаем благодарность партнерам мероприятия!

ООО  «Бейкер Тилли Бел»

 ООО «ЮрСпектр»  (производитель справочных правовых продуктов – онлайн-сервис готовых правовых решений ilex и КонсультантПлюс)

Текст: Пилипенко А.А.
Фото: Лузгин И.И.
Обработка: О.Н. Знак