Научная школа хозяйственного права

 14871-1.jpg

Основоположник научной школы хозяйственного права – Каменков Виктор Сергеевич (1956 г.р.), доктор юридических наук, профессор, выпускник юридического факультета Белорусского государственного университета (1978 г.). В 1990 г. защитил кандидатскую, в 2004 г. – докторскую диссертацию. Профессор по специальности «Право». В 2004 г. Каменков В.С. возглавил созданную в БГУ кафедру финансового права и правового регулирования хозяйственной деятельности. Виктор Сергеевич – признанный специалист в области банковского, гражданского, налогового, хозяйственного права и хозяйственного процесса, участвовал в разработке ряда основных законодательных актов Республики Беларусь: Гражданского кодекса, Хозяйственного процессуального кодекса, Гражданского процессуального кодекса, Закона «О судоустройстве и статусе судей», Концепции судебной реформы, Законов «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», «О медиации», «О третейских судах», иных важных правовых актов национального и международного уровня. Каменков В.С. – автор более 700 научных, научно-практических, учебно-методических публикаций, в том числе в зарубежных изданиях. Регулярно привлекается в научные советы по защите диссертаций в России и Казахстане. Национальный корреспондент Беларуси в ЮНСИТРАЛ, медиатор, директор Международного научно-образовательного центра медиации, примирения и третейских процедур, член Совета по защите диссертаций БГУ, возглавлял общественную организацию «Белорусский республиканский союза юристов». Заслуженный юрист Республики Беларусь.

Каменков В.С. заложил фундамент научной школы хозяйственного права Белорусского государственного университета. Имея большой опыт практической работы (в органах прокуратуры (помощник прокурора, заместитель прокурора района, старший помощник прокурора области, начальник отдела Генеральной прокуратуры) (с 1978 г. по 1992 г.); в Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь (заместитель, первый заместитель Председателя, Председатель) (с 1993 г. по 2012 г.), Виктор Сергеевич всегда ориентировал научные исследования своих учеников и коллег на актуальные проблемы хозяйственного права и потребности правоприменительной практики. За период руководства Каменковым В.С. кафедрой (не менее половины из которых выполнялись под научным руководством Виктора Сергеевича) были защищены докторские диссертации Я.И. Функа и Ю.П. Гаврильченко, кандидатские диссертации Н.Н. Сарнавской, Т.М. Протащик, О.М. Куницкой, Д.Н. Северина, М.В. Мисько, А.Ю. Корочкина, С.Н. Ильича, К.Д. Дроздовской, Р.Р. Томковича, О.В. Цагельник, А.Ю. Кадурина и др. В настоящее время Виктор Сергеевич Каменков является научным консультантом кафедры.

С 2021 г. кафедру финансового права и правового регулирования хозяйственной деятельности, которая была переименована в кафедру хозяйственного права, возглавила Бондаренко Н.Л. 

14871-2.jpg

Руководитель научной школы хозяйственного права – Бондаренко Наталья Леонидовна (1972 г.р.), доктор юридических наук, профессор. В 1994 г. окончила юридический факультет Белорусского государственного университета. В 2002 г. защитила кандидатскую, в 2010 – докторскую диссертацию. Профессор по специальности «Право». Бондаренко Н.Л. совмещает педагогическую и научную деятельность. С 1994 г. работала на различных должностях (преподавателя, доцента, заместителя декана по научной работе, заведующего кафедрой, проректора по научно-методической работе) в УВО Республики Беларусь, а также в качестве приглашенного профессора Пермского государственного национального исследовательского университета (ПГНИУ) (г. Пермь, РФ). Подготовила 6 кандидатов наук (1 – гражданин Латвийской Республики).

Бондаренко Н.Л. – автор свыше 300 научных, научно-практических и учебно-методических работ, опубликованных в изданиях Республики Беларусь и за рубежом, а также в изданиях, включенных в библиографические базы данных Scopus и Web of Science, посвященных проблемам хозяйственного, гражданского, семейного, пруденциального, кондиционного, фискального и торгового права. Член редакционных советов ряда научных и научно-практических изданий Беларуси, России, Узбекистана.

 

Наиболее значимыми результатами деятельности научной школы хозяйственного права за последние 5 лет являются:

  • Участие в разработке проекта Паспорта специальности 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право, где место предпринимательского права заняло хозяйственное право. Это позволило расширить объект исследования и сконцентрировать внимание исследователей на исследовании общественных отношений, возникающих в сфере осуществления предпринимательской и непредпринимательской хозяйственной деятельности, смежных ей творческой и хозяйственно-трудовой деятельности, которые ранее (из-за заужения предмета) выпадали из поля зрения ученых и которые могут быть системно и комплексно решены только в рамках науки хозяйственного права.
  • Опубликование монографий, научных статей в журналах, включенных в Scopus и Web of Science, статей монографического характера, в их числе:
  1. Принципы гражданского права и их реализация / под ред. Т.П. Подшивалова, Г.С. Демидовой. Москва. Проспект, 2017. – 352 с. (при участии Бондаренко Н.Л.).
  2. Гаврильченко, Ю.П. Теория и практика финансово-правового регулирования сбережений населения / Ю.П. Гаврильченко, монография. – Минск : БГУ, 2017. – 287 с.
  3. Kuznetsova, O.A. and Bondarenko, N. (2017) "Private Life Safety Provision in Digital Age," Journal of Digital Forensics, Security and Law: Vol. 12 : No. 3, Article 9. Available at: https://commons.erau.edu/jdfsl/vol12/iss3/9
  4. Конаневич, Ю. Г. Юридические лица: монография / Ю.Г. Конаневич. – Минск: Ковчег, 2018. – 288 с.
  5. Теоретико-правовые аспекты развития экологического, природоресурсного и аграрного законодательства Республики Беларусь в контексте участия Республики Беларусь в интеграционных процессах : коллект. монография // О.А. Бакиновская [и др.] ; под ред. И.П. Манкевич. – Минск : Минфина, 2019. – 375 с. (при участии Бондаренко Н.Л.).
  6. Теоретико-прикладные аспекты развития гражданского законодательства Республики Беларусь / Ю.А. Амельченя [и др.] ; под ред.: Н.Л. Бондаренко, О.А. Бакиновской. – Минск : Колорград, 2019. – 404 с.
  7. Теория и практика реализации ответственности в гражданском, гражданском процессуальном, трудовом и семейном праве / Е.М. Ефременко [и др.] ; под общ. ред. Н.Л. Бондаренко ; учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск : Академия МВД, 2019. – 218 с.
  8. Проблемы вещного права в Союзном государстве Беларуси и России / Бондаренко Н.Л., Витушко В.А., Вабищевич С.С. и др. / Под ред. В.П. Павлова. – М.: Кнорус, 2019. – 640 c. (при участии Бондаренко Н.Л.).
  9. Куницкая, О.М. Правовые гарантии и защита прав инвесторов при трансформации общественных отношений в контексте становления Индустрии 4.0 и интенсификации интеграционных процессов / О.М. Куницкая // Современная глобальная экономическая система: эволюционное развитие против революционного скачка: конф. Ин-та научных коммуникаций (ISC 2019), 5-6 окт. 2019, г. Прага, Чешская Республика. (ред.). Попкова Е.Г., Серги Б.С. Т. 198. Springer, Cham. 2021. – С. 1858-1971. https://doi.org/10.1007/978-3-030-69415-9_205.
  10. Каменков, В. О проблемах правового обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь на современном этапе // Евразийский юридический журнал. – 2020. – № 7 (146). – С. 12–15.
  11. Право Евразийского экономического союза / Я. И. Функ [и др. ] ; под общ. ред. Е. В. Бабкиной. – Минск : БГУ, 2021. – 183 с.
  12. Каменков, В. С. Концепция ренессанса арбитражных, альтернативных и сокращенных форм разрешения и регулирования конфликтов / В. С. Каменков // Chamber of Arbitrators. – 2021. – № 1. – С. 42–49.
  13. Бондаренко Н.Л., Конаневич Ю.Г., Хилинская Ю.А. Кондиционное право как самостоятельная отрасль права и как элемент механизма пруденциального регулирования // Российский правовой журнал. – 2021. – № 2 (7). – С. 60-77.
  14. Бондаренко Н.Л., Конаневич Ю.Г. Фискальное право и перспективы его институционализации в системе права // Российский правовой журнал. – 2021. – № 4 (9). – С. 34–49.
  15. Право цифровой среды : монография / под ред. Т. П. Подшивалова, Е. В. Титовой, Е. А. Громовой. – М.: Проспект, 2022. – 896 с. (при участии Бондаренко Н.Л.).
  16. Современные проблемы белорусского законодательства в условиях конституционных преобразований: монография / Под общ. ред. Г.А. Василевича, А.Ф. Вишневского, В.А. Кучинского, К.Л. Томашевского. – Минск: Амалфея, 2022. – 359 с. (при участии Бондаренко Н.Л. и Конаневича Ю.Г.).
  17. Public Service Evolution in the 15 Post-Soviet Countries. Diversity in Transformation // Edited by Alikhan Baimenov, Panos Liverakos. – [Astana Civil Service Hub, Nur-Sultan, Kazakhstan] Palgrave macmillan, 2022 (при участии Бондаренко Н.Л.).

           

Научная школа хозяйственного права в настоящее время сосредоточена на решении двух основных задач: 

  1. Совершенствовании науки хозяйственного права и формировании на ее основе производных и актуальных для общества и государства направлений научного знания – национальной экономической безопасности (в том числе юридической квалиметрии), фискалистики (в том числе фискальной хозяйственной деятельности (государственного предпринимательства), процессов управления объектами прав, составляющих казну, странового маркетинга, легальной экономической лоббистики и т.д.).

Современная правовая наука уделяет незначительное внимание вопросам правового регулирования функционирования казны государства и управления составляющей ее собственности государства, несмотря на то, что в этом состоит суть публичной хозяйственной деятельности, осуществляемой государством. В Республике Беларусь объективно существует развитое фискальное (казенное) законодательство, однако, научных разработок комплексного характера по данной тематике системно и комплексно в белорусской правовой науке до сих пор не проводилось. Этот пробел в настоящее время устраняется именно усилиями  представителей научной школы хозяйственного права в рамках реализации научного проекта «Трансформация организационно-правового механизма управления государственной собственностью в Республике Беларусь», осуществляемого в рамках государственной программы научных исследований «Общество и гуманитарная безопасность белорусского государства» на 2021–2025 годы (№ ГР 20212053) (научный руководитель д.ю.н., профессор Бондаренко Н.Л.), результатом чего является фактически осуществляемое воплощение идеи институционализации и развития такой области научного знания как фискалистика.

Научная школа хозяйственного права является пионером в области разработки доктрины странового маркетинга, основанной на принципах междисциплинарности. В сотрудничестве с представителями профессионального сообщества в области маркетинга и легальной экономической лоббистики функционирующая на базе кафедры хозяйственного права научная школа хозяйственного права организовала подготовку и успешно провела первый в нашей стране круглый стол, посвященный проблемам странового маркетинга как специфической методологии мягкой силы при продвижении национальных экономических интересов. Это позволило совместить практику с теорией и сформировать авторский коллектив, подготовивший первую в Республике Беларусь коллективную монографию «Страновой маркетинг».

В рамках разработки доктрины национальной экономической безопасности удалось сформировать научное представление о пруденциальном праве (праве национальной экономической безопасности) как самостоятельной отрасли права, регулирующей минимальные стандарты национальной экономической безопасности, актуальные для осуществления хозяйственной деятельности на уровне макроэкономики, мезоэкономики и на микроэкономическом уровне, включая вопросы обеспечения финансовой безопасности. В рамках идеи формирования пруденциального цикла отраслей права удалось институционализировать и сформировать систему кондиционного права как совокупности правовых принципов и норм, определяющих и регулирующих порядок и условия осуществления кондиционного регулирования – целенаправленного управленческого воздействия на хозяйственную конструкцию общества (совокупность хозяйств, обозначаемых категориями «макро- мезо- и микроэкономика», а также совокупность типов, видов и форм осуществляемой ими хозяйственной деятельности) посредством формирования норм и принципов производства материальных и нематериальных благ, их распределения, перераспределения и потребления. Это в свою очередь позволило выдвинуть идею формирования и институционализации такого специфического направления научного знания как юридическая квалиметрия – науки, основополагающей идеей существования которой является качество права и качественные характеристики национальной правовой системы.

Фискалистика и юридическая квалиметрия как разработанные инновации в области права представляют значительный интерес как для научного сообщества (не ограничивающегося только пределами сообщества юристов), так и для специалистов-практиков. Данные области научного знания позволяют систематизировать и стандартизировать значительное число процессов, действий и событий, возведя в ранг абсолюта качество права и качество юридически значимых решений (и прежде всего, решений в системе государственного управления, местного управления и самоуправления), позволяющих в значительной степени усовершенствовать юридическое, экономическое и управленческое образование, обеспечив образцовое соответствие содержания составляющей их образовательной информации нормам национального, наднационального и международного права.

В настоящее время в силу имеющихся в распоряжении научной школы возможностей, основное внимание сконцентрировано на совмещении вышеназванных идей с содержательной частью юридического образования как в рамках образовательного процесса, так и при подготовке научных кадров высшей квалификации.

  1. Совершенствование юридического образования как основная цель функционирования научной школы хозяйственного права как элемента научной и инновационной инфраструктуры Белорусского государственного университета.

Проблема совершенствования юридического образования, его трансформации под влиянием процессов постмодернизации, глобализации, цифровой трансформации и пр. находится в центре внимания научной школы хозяйственного права. Отталкиваясь от необходимости корректировки содержания образовательного процесса с учетом инновационного обновления экономики, выступающего в качестве главного фактора технико-экономического и социально-политического развития и обеспечения безопасности национальной экономики, представителями научной школы обоснована целесообразность включения в учебные планы подготовки будущих юристов новых учебных дисциплин. В числе таких дисциплин научная школа хозяйственного права предложила пруденциальное, антимонопольное, кондиционное, конкурсное, фискальное право. Поскольку хозяйственное право – это право, регулирующее экономику (хозяйство), представители научной школы хозяйственного права разработали и внедрили в учебный процесс такие дисциплины как «Методология экономического анализа права» (Бондаренко Н.Л., Конаневич Ю.Г.) и «Правовые основы экономических рисков» (Лысаковская Ю.О.).

В настоящее время научная школа хозяйственного права активно разрабатывает:

1) «Пруденциальное право», в рамках которого будут изучаться: понятие и природа национальной безопасности; место национальной экономической безопасности в системе национальной безопасности; понятие и природа пруденциальных отношений (отношений в сфере обеспечения национальной экономической безопасности); понятие, природа и классификация легальных барьеров для осуществления хозяйственной деятельности (базовые (первичные), дополнительные (вторичные), организационные легальные барьеры; легальные барьеры нестандартного характера; барьеры, обусловленные нормами международного права или международными обязательствами государства; фискальные барьеры); антимонопольное регулирование; кондиционное регулирование; учетное право; право национальной продовольственной безопасности; право национальной энергетической безопасности; право промышленной безопасности и др.

2) «Антимонопольное право», в рамках которого будут рассматриваться вопросы о понятии и природе антимонопольных правоотношений и их месте в системе пруденциального регулирования; соотношении и взаимной зависимости антимонопольного и фискального регулирования; понятии, правовой и экономической природе товара и товарных рынков; соотношении категории «товарный рынок» с категорией «гражданский оборот»; понятии и природе конкуренции; добросовестной и недобросовестной конкуренции; соотношении монополизма и монополистической деятельности; легальной монополии (государственной монополии, естественной монополии, исключительной монополии, фактической монополии); монополистической деятельности; монопсонии; правовой и экономической природе группы лиц; экономической концентрации; правового регулировании свободного, регулируемого и трансфертного ценообразования; защиты экономических интересов государства при осуществлении внешнеэкономической деятельности (антидемпинговые, защитные и компенсационные меры); защиты прав потребителей; правового регулирования государственных, корпоративных закупок и закупок в строительстве; антимонопольный процесс и др.

3) «Кондиционное право», в рамках которого будут рассматриваться вопросы о понятии, природе и системе кондиционных правоотношений; правовых основах технического нормирования и стандартизации; оценке соответствия техническим требованиям; правовых основах санитарно-эпидемиологического благополучия населения; ветеринарном и фитосанитарном регулировании; международном и внутригосударственном аудите; правовых основах системы менеджмента качества и др. институты.  

4) «Конкурсное право», в рамках которого будут изучаться понятие и природа конкурсных правоотношений; внутригосударственное конкурсное право (правовые основы экономических индикаторов; правовые основы досудебного оздоровления должника; правовые основы экономической несостоятельности; правовые основы банкротства; правовой режим мирового соглашения в конкурсных правоотношениях); международное конкурсное право (понятие, правовая, политическая и экономическая природа дефолта государства; правовые основы международного кредитного рейтинга; порядок и условия реструктуризации обязательств должника – субъекта международного права).

Представителями научной школы хозяйственного права теоретически обоснована целесообразность включения в образовательных процесс дисциплины «Фискальное право». Фискальное право представляет собою отрасль права, регулирующую вопросы функционирования казны, включая вопросы управления собственностью государства, а эти вопросы особенно важны для юристов, работающих в государственном секторе. В рамках названной учебной дисциплины должны изучаться: понятие и природа казны как имущественного комплекса государства; собственность государства и ее место в системе общественных отношений и в системе гражданских прав; фискальные правоотношения как сфера управления государственной собственностью; фискальные потоки; фискальные поступления; фискальные платежи (налоговые платежи; параналоговые платежи; фискальные платежи таможенного характера); фискальные поступления от санкций; незапланированные поступления в казну; лоббистский инвестиционный процесс (поступление в пользу государства активов в соответствии с инвестиционным договором с Республикой Беларусь; осуществление инвестиций и финансирование в обмен на преференции (публично-частное партнерство в целом и государственно-частное партнерство как его тип); правовой режим фискальных поступлений в рамках концессионных отношений и др.); парафискалитеты; фискальная хозяйственная деятельность (государственное предпринимательство); правовое регулирование деятельности государственных и муниципальных корпораций; правовой режим государственных инвестиций и их место в системе объектов гражданских прав, принадлежащих государству; разгосударствление и огосударствление и их влияние на казну и состояние национальной экономики. Вследствие принадлежности странового маркетинга и легальной экономической лоббистики к сфере фискальных правоотношений, в рамках фискального права также следует изучать правовые основы данных институтов, а в перспективе – разработать основу для имплементации в образовательный процесс учебной дисциплины «Фискалистика», составляющей государственный компонент образовательных программ для подготовки юристов, экономистов и специалистов в области государственного управления.

В рамках научной школы хозяйственного права осуществляют научное исследование доктора наук: Бондаренко Наталья Леонидовна (руководитель научной школы), Каменков Виктор Сергеевич, Функ Ян Иосифович; кандидаты юридических наук: Куницкая Ольга Михайловна, Гурьева Елена Александровна, Халецкая Татьяна Михайловна, Гладкая Екатерина Николаевна, Томкович Роман Романович, Сидорчук Валерий Кириллович; перспективные старшие преподаватели кафедры Конаневич Юрий Григорьевич, Лысаковская Юлия Олеговна, Максименко Елена Владимировна и др.

Диссертации аспирантов и соискателей кафедры, а также магистерские диссертации выполняются в русле проблематики, разрабатываемой научной школой хозяйственного права, что обеспечивает реализацию принципа преемственности.

Усилиями одного талантливого ученого возможно генерирование идеи и решение отдельной научной проблемы, но разработка научного направления – задача масштабная. Проблемы, возникающие в сфере хозяйственного права в силу их комплексного характера, требуют объединения усилий ученых и формирования научных коллективов. В связи с этим научная школа хозяйственного права имеет честь пригласить к сотрудничеству всех, кого заинтересовали наши идеи, и кто имеет желание и потенциал их развивать.

Более подробную информацию о деятельности научной школы хозяйственного права можно получить по ссылке https://law.bsu.by/departments/department-of-economic-law.html